Стандарты ИСО для обеспечения беспристрастности и прозрачности закупок в строительстве

Закупки представляют собой процесс, в ходе которого заключаются, отслеживаются и выполняются контракты. Сюда включаются все этапы, начиная от определения проекта или закупаемой продукции, ведения переговоров и оценки тендерных предложений, получения и ведения контрактов до определения соответствия требованиям.

В первой части этой серии ISO 10845-1:2010 описывается процесс разработки системы закупок, устанавливаются правила и рекомендации по методам и процедурам закупок, основы разработки политики закупок и способы управления и контроля.

В части 2-й стандарта ISO 10845-2:2011 устанавливается стандартный формат для запросов, тендерной и контрактной документации и общие принципы составления документации на поставки, услуги, проектировочные и строительные контракты, как на уровне основных исполнителей, так и субподрядчиков. Стандарт обеспечивает базу для стандартизации составных документов и улучшения коммуникации между сторонами, участвующими в закупочной деятельности.

Часть 2 стандарта ISO 10845 можно применять при составлении закупочной документации, где применяются международные формы контрактов, такие как контракты FIDIC и NEC3, опубликованные Международной федерацией инженеров-консультантов (FIDIC) и Институтом гражданских инженеров соответственно.

В стандарте ISO 10845-3:2011 содержатся стандартные условия проведения тендера, устанавливается порядок составления отвечающего требованиям предложения, определяются условия оценки участников, методики осуществления процедур предложения и получения одобрения, обратной связи с участниками по результатам тендера.

В стандарте 10845-4:2011 описываются стандартные условия для запроса о выражении заинтересованности. Они включают требования к заявке, критерии оценки участников и методику проведения запроса и оценки заявок.

В частях 5-8 стандарта ISO 10845 устанавливаются ключевые показатели эффективности (KPI) для оценки результатов контракта для целевых предприятий, совместных предприятий, местных ресурсов и рабочей силы с целью установки минимальных критериев производительности для подрядчиков. Эти стандарты позволяют рассматривать вопросы устойчивого развития с точки зрения измеримых результатов.

Д-р Рон Уотермайер, руководитель проекта по серии стандартов ISO 10845, отмечает: "Эта серия стандартов станет неоценимым инструментом для содействия в развитии международной торговли, в частности для развивающихся стран, которые могут испытывать недостаток опыта и инструментов в этой области. Разные части стандарта ISO 10845 можно легко включить в систему закупок путем ссылки на них в политике или нормативном документе. Части 3 и 4 можно напрямую включить в закупочную документацию путем ссылки.

Данные стандарты могут быть полезны лицам, занятым в закупочной деятельности, в повышении качества их работы. Они помогут создать унифицированную систему закупок и повысить качество закупочной документации. Стандартные процедуры и методы могут также служить основной для разработки согласованной программы обучения в области закупок и сформировать основу для наращивания мощностей для снабжения столь важной отрасли, в особенности в развивающихся странах".